Итоги мероприятия об анализе реализации муниципальной программы по содержанию и развитию улично-дорожной сети Волгограда…
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда (далее – Контрольно-счетная палата) от 24.12.2020 № 51/17 утвержден отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия № 03-09ЭАМ-2020 «Анализ реализации мероприятий муниципальной программы «Содержание и развитие улично-дорожной сети Волгограда и обеспечение эффективной работы транспортной инфраструктуры Волгограда» за 2019 год» (утверждена постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. № 1875, далее – Муниципальная программа).
Цель Мероприятия: выработать предложения, направленные на сокращение рисков недостижения целевых значений муниципальной программы и устранению выявленных недостатков по результатам анализа Муниципальной программы и реализации мероприятий за 2019 год.
Задачи Мероприятия:
- Анализ финансирования Муниципальной программы;
- Анализ реализации задач и мероприятий Муниципальной программы (с выборочным документальным подтверждением фактически достигнутых показателей результативности мероприятий);
- Анализ механизма реализации Муниципальной программы;
- Выработать соответствующие предложения.
По результатам Мероприятия установлено следующее.
1. Муниципальная программа, разработана департаментом городского хозяйства администрации Волгограда (далее – Департамент) на период реализации: с 2019 года по 2024 год (включительно).
2. В течение 2019 года в Муниципальную программу было внесено три изменения, в результате которых произошло увеличение:
- объема финансирования на 2019 год – на 137 028,6 тыс. руб. (с 3 922 564,6 тыс. руб. до 4 059 593,2 тыс. руб.);
- количества мероприятий и задач Муниципальной программы (с 10 мероприятий в рамках решения 3 задач до 16 мероприятий в рамках решения 5 задач).
3. Объем финансирования Муниципальной программы по состоянию на 31.12.2019 (в редакции № 4 от 20.12.2019) на 2019 год составил в соответствии:
- с Бюджетом Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 № 5/113 (в ред. от 21.12.2018) – 3 953 463,1 тыс. руб.;
- со Сводной бюджетной росписью бюджета Волгограда с изменениями, внесенными руководителем департамента финансов администрации Волгограда, по состоянию на 31.12.2019 – 4 059 570,2 тыс. руб.
4. Фактическое финансирование по Муниципальной программе за 2019 год составило 4 022 427,4 тыс. руб. (99,1 % от плана по Муниципальной программе), в том числе в разрезе источников финансирования:
- городской бюджет – 622 329,9 тыс. руб.;
- областной бюджет – 2 809 215,3 тыс. руб.;
- федеральный бюджет – 590 862,2 тыс. руб.;
- прочие безвозмездные целевые средства – 20,0 тыс. руб.
5. Финансирование Муниципальной программы в 2019 году из средств вышестоящих бюджетов осуществлялось в рамках соглашений, заключенных администрацией Волгограда с органами исполнительной власти Волгоградской области.
6. Анализ реализации задач и мероприятий Муниципальной программы показал, что фактическое финансирование в разрезе задач за 2019 год составило:
- Задачи 1 «Обеспечение технически исправного состояния автомобильных дорог для безопасности дорожного движения» (далее – Задача 1) – 1 325 587,7 тыс. руб. (или 100,0% от плана);
- Задачи 2 «Обеспечение доступности и повышение качества транспортного обслуживания населения всеми видами городского транспорта» (далее – Задача 2) – 1 325 170,2 тыс. руб. (или 100,0% от плана);
- Задачи 3 «Развитие улично-дорожной сети Волгограда» (далее – Задача 3) – 2 082,0 тыс. руб. (или 70,5 % от плана);
- Задачи 4 «Федеральный проект «Дорожная сеть» (далее – Задача 4) – 1 058 845,6 тыс. руб. (или 100 % от плана);
- Задачи 5 «Федеральный проект «Жилье» (далее – Задача 5) – 310 741,9 тыс. руб. (или 89,7 % от плана).
7. По результатам проведенного Мероприятия установлены недостатки, свидетельствующие о несоблюдении Департаментом требований Порядка разработки, реализации, мониторинга и контроля муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 13 июля 2018 г. N 921 (далее – Порядок № 921).
8. Решением Волгоградской городской Думы от 26 марта 2014 г. N 11/257 утвержден Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда, который определяет порядок организации и проведения работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда.
Контрольно-счетная палата обращает внимание, что вышеуказанный порядок нуждается в актуализации.
9. Анализ информации, размещенной на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.volgadmin.ru) в разделе структурного подразделения «Департамент городского хозяйства администрации Волгограда» в рубрике «Целевые программы» показал отсутствие на данном информационном ресурсе документов, связанных с утверждением и реализацией действующей Муниципальной программы, что является несоблюдением Департаментом положений, установленных п. 3.14 и п. 5.19.2 Порядка № 921.
По итогам мероприятия КСП Волгограда предлагает администрации Волгограда ряд мер, направленных на устранение выявленных недостатков.
Копии отчета направлены в адрес председателя Волгоградской городской Думы, главы Волгограда и в прокуратуру Волгограда.
Результаты деятельности администрации Волгограда по исполнению предложений и устранению выявленных недостатков будут рассмотрены Контрольно-счетной палатой в соответствии с Планом работы КСП Волгограда на 2021 год.