Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 04.08.2016 № 35/10 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете о результатах мониторинга освоения бюджетных средств при строительстве объектов дошкольных образовательных учреждений в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Волгограде» на 2014-2018 годы по итогам 2015 года».
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 04.08.2016 № 35/10 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете о результатах мониторинга освоения бюджетных средств при строительстве объектов дошкольных образовательных учреждений в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Волгограде» на 2014-2018 годы по итогам 2015 года».
В ходе проведенного мероприятия установлено следующее.
1. По состоянию на 01.06.2016 4 объекта ДОУ (ДОУ в Ворошиловском районе, ДОУ в микрорайоне 131 в Дзержинском районе, ДОУ по ул. Шекснинской, ДОУ по ул. им. Маршала Воронова) введены в эксплуатацию.
2. Комитетом по строительству администрации Волгограда, как получателем бюджетных средств по Соглашению №8 от 09.06.2015 не выполнена обязанность, установленная дополнительным соглашением №2 от 12.11.2015 к Соглашению №8 от 09.06.2015, по возврату в областной бюджет в срок до 01.03.2016 субсидии, полученной из областного бюджета. Данное бездействие содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.3. «Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов» КоАП РФ.
3. По результатам осмотра объектов ДОУ по состоянию на 23.06.2016 установлено:
на объекте ДОУ по ул. им. Маршала Воронова имеются разводы от воды на потолке второго этажа здания, разводы от воды на стенах в подвальном помещении, трещины на стенах внутри здания, трещины на полу в подвальном помещении;
на объекте ДОУ в микрорайоне 131 в Дзержинском районе в рамках гарантийных обязательств производится устранение недостатков, выявленных в ходе эксплуатации.
4. Результатами проведенного мероприятия установлено, что администрацией Волгограда не обеспечено выполнение (исполнено не в полном объеме) предложений Контрольно-счетной палаты, а именно:
4.1. Не предоставлена информация о потребности в ДОУ и целесообразности перераспределения средств на строительство общеобразовательных учреждений;
4.2. Не предъявлена претензия за нарушение конечного срока выполнения работ ООО «Водмонтаж» на объекте ДОУ в Ворошиловском районе на 284 дня (с 16.12.2014 по 25.09.2015).
5. По результатам принятых мер администрацией Волгограда:
5.1. Соглашение о предоставлении субсидии на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения между комитетом строительства Волгоградской области и администрацией Волгограда заключено 30.03.2016 (т.е. в первом полугодии 2016 года);
5.2. Пунктом 1.1 соглашения о предоставлении субсидии на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения от 30.03.2016 установлен объем финансирования из областного бюджета в размере 65%, из городского бюджета – 35%, что соответствует Порядку предоставления бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного бюджета субсидий;
5.3. ДОУ в микрорайоне 131 в Дзержинском районе введен в эксплуатацию 29.04.2016, согласно выданному разрешению;
5.4. Предъявлены претензии по объектам ДОУ в микрорайоне 131 в Дзержинском районе и ДОУ по ул. Шекснинской к подрядчикам, нарушившим конечные сроки выполнения работ на объектах, на сумму 962,79 тыс. руб. и 22,33 млн. руб. соответственно;
5.5. Кредиторская задолженность за счет средств городского бюджета по объектам ДОУ погашена.
По итогам проведенного мероприятия Контрольно-счетная палата предлагает администрации Волгограда:
1. Устранить недостатки и дефекты на объекте ДОУ по ул. им. Маршала Воронова;
2. Обеспечить в соответствии с п. 4 ст. 38 Устава города-героя Волгограда исполнение предложений Контрольно-счетной палаты, указанных в Приложении № 2 к настоящему отчету;
3. Поставить на внутренний контроль вопросы о выполнении администрацией Волгограда в полном объеме рекомендаций Контрольно-счетной палаты (Приложение № 2 к настоящему отчету) с последующим информированием Контрольно-счетной палаты Волгограда.