Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 24.08.2017 № 33/8 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2015 году на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Волгограда», № 04-05/16-2017.
Основание для проведения мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2017 год, утвержденный приказом Контрольно-счетной палаты Волгограда от 27.12.2016 № 192 «Об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2017 год».
Цель мероприятия: контроль за устранением администрацией Волгограда, отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда и подведомственными им учреждениями нарушений, недостатков и реализацией предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда, указанных в отчете о результатах контрольного мероприятия: «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2015 году на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Волгограда» № 03-05-2016 (далее – Отчет № 03-05-2016).
Объект исследования мероприятия: информация и копии документов, предоставленных администрацией Волгограда и отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда.

Выводы:
1. Администрацией Волгограда в рамках принятия мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в решении Коллегии от 17.11.2016 № 42/12 и в Отчете № 03-05-2016:
- утверждены 2 комплексных плана:
- Комплексный план (в составе 9-ти мероприятий) утвержден приказом комитета молодежной политики и туризма администрации Волгограда (далее – Комитет) от 28.12.2016 № 90 «Об утверждении комплексного плана мероприятий по устранению нарушений», за подписью председателя Комитета Радько И.В.;
- Комплексный план (в составе 10-ти мероприятий) утвержден приказом ДОАВ от 30.12.2016 № 999 «Об утверждении комплексного плана мероприятий по устранению нарушений», за подписью руководителя ДОАВ Радченко И.А.;
- рассмотрены и исполнены 8 представлений Контрольно-счетной палаты Волгограда, направленных в адрес:
- главы администрации Волгограда Лихачева В.В. (№№ 11-16 от 18.11.2016);
- председателя Комитета Радько И.В. (№ 17 от 18.11.2016);
- руководителя ДОАВ Радченко И.А. (№ 18 от 18.11.2016)
Все 8 представлений удовлетворены и сняты с контроля Контрольно-счетной палаты Волгограда;
-  выполнены все 20 предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда, отраженных в Отчете № 03-05-2016.

2. В комплексных планах, предоставленных администрацией Волгограда, отсутствуют отдельные мероприятия по реализации рекомендаций Контрольно-счетной палаты Волгограда, отраженных в разделе «Предложения» Отчета № 03-05-2016, но несмотря на это меры по их выполнению были приняты.
Анализ реализации комплексных планов показал:
- Комитетом и МУ ОЦ «Орленок» все 9 мероприятий Комплексного плана от 28.12.2016 выполнены в полном объеме, из них:
 - 8 мероприятий – в установленный срок;
 - 1 мероприятие – с нарушением установленного срока (на 6 дней);
-  ДОАВ все 10 мероприятий Комплексного плана от 30.12.2016 выполнены в полном объеме, из них:
 - 8 мероприятий – в установленный срок;
 - 2 мероприятия – с нарушением установленного срока (на 31 день и на 85 дней).

3. По итогам принятых администрацией Волгограда мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации рекомендаций, отраженных в представлениях Контрольно-счетной палаты Волгограда и в Отчете № 03-05-2016:
- внесены изменения в Устав МУ ОЦ «Орленок», в части ликвидации филиала МУ ОЦ «Орленок» – Центр социально-досуговой и профилактической работы с подростками и молодежью по месту жительства «Подросток» и уточнения целей создания учреждения в п.2.2. Устава МУ ОЦ «Орленок»;
- решением Волгоградской городской Думы от 24.05.2017 № 57/1645, в рамках приведения в соответствие с полномочиями администрации Волгограда, определенными в пп.11 п.8 ст.39 Устава города-героя Волгограда, были внесены изменения в Положение о департаменте по образованию администрации Волгограда, утвержденное решением Волгоградской городской Думы от 16.02.2011 № 42/1311.
Также решениями Волгоградской городской Думы были внесены соответствующие изменения в положения о восьми ТУ ДОАВ;
- постановлением администрации Волгограда от 30.12.2016 № 2022 внесены изменения в п.3 Порядка учета и расходования средств бюджета Волгограда, полученных в виде субсидии из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных организаций Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 19.03.2014 № 302, в части указания срока пребывания детей в лагерях дневного пребывания на базе МОУ Волгограда в период летних школьных каникул - не менее 21 дня;
- постановлением администрации Волгограда от 15.02.2017 № 207 внесены изменения в Ведомственный перечень муниципальных услуг, оказываемых муниципальными общеобразовательными учреждениями Волгограда, подведомственными территориальным управлениям департамента по образованию администрации Волгограда, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 30.12.2015 № 1858, в части указания кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, которым соответствуют муниципальные услуги (работы);
- постановлением администрации Волгограда от 31.03.2017 № 441 внесены изменения в постановление администрации Волгограда от 31.12.2015 № 1881, в части изменения размера базового норматива на оказание муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи»;
-  постановлениями администрации Волгограда от 30.12.2016 № 2010 и от 31.03.2017 № 466 были внесены изменения в муниципальную программу «Организация отдыха детей в каникулярное время» на 2016 - 2018 годы», утвержденную постановлением администрации Волгограда от 30.10.2015 № 1519, в части: указания размера внебюджетных средств, привлекаемых на организацию отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей на базе МОУ Волгограда; уточнения показателей результативности мероприятия «Обеспечение отдыха детей в каникулярное время на базе МУ ОЦ «Орленок» в соответствии с плановым объемом платных услуг МУ ОЦ «Орленок», согласованным Комитетом на 2017 год;
- ДОАВ доведена до сведения главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Волгограда, имеющих подведомственные муниципальные бюджетные учреждения, информация о характере и содержании выявленных нарушений, недостатков с целью их предупреждения в дальнейшем и предотвращения административных правонарушений;
- при формировании муниципального задания для МУ ОЦ «Орленок» на 2017 год учтено увеличение вместимости лагеря до 470 койко-мест;
- приказом Комитета от 15.02.2017 № 16 «Об обеспечении безопасных условий пребывания при организации отдыха детей в МУ ОЦ «Орленок» утверждена форма акта приемки лагеря;
 - Комитетом доведена до МОУ ОЦ «Орленок» информация о необходимости: неукоснительного соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, предъявляемых к организациям отдыха и оздоровления детей; усиления контроля за соблюдением условий договоров и контрактов, заключенных в рамках организации отдыха детей в каникулярное время, обеспечения принятия мер по взысканию с контрагентов, нарушивших договорные обязательства, неустоек (штрафов, пеней);
 - муниципальные задания для МОУ Волгограда на 2017 год сформированы с разбивкой объема услуги по организации отдыха детей в разрезе каникулярных периодов ее оказания;
 - издан приказ ДОАВ от 27.12.2016 № 969 «Об организации отдыха обучающихся муниципальных образовательных учреждений Волгограда в 2017 году», в котором начальникам ТУ ДОАВ дано указание обеспечить приемку лагерей с дневным пребыванием детей специально созданными комиссиями, с обязательным оформлением акта приемки, подтверждающего соответствие лагеря установленным требования, безопасность условий пребывания детей и готовность лагерей с дневным пребыванием к приему детей;
 - ДОАВ в адрес начальников ТУ ДОАВ доведена информация о выявленных нарушениях и даны указания при проведении оздоровительной кампании 2017 года: не допускать открытие лагерей с дневным пребыванием детей без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам; строго соблюдать санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования, предъявляемые к организациям отдыха и оздоровления детей; строго контролировать соблюдение условий договоров и контрактов, заключенных в рамках организации отдыха детей в каникулярное время; принимать меры по взысканию с исполнителей договоров и контрактов неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения обязательств;
 - в ЕГРЮЛ внесены изменения об осуществляемых МУ ОЦ «Орленок» видах деятельности;
 - издан приказ МОУ ОЦ «Орленок» от 10.10.2016 № 446 фин «О назначении ответственных лиц», в соответствии с которым назначены ответственные лица: за осуществление контроля по исполнению финансовых обязательств, установленных контрактами; за соблюдение исполнения обязательств по договорам в рамках хозяйственной деятельности; за размещение информации о закупках в информационной системе, за проведение экспертизы по контрактам; за обеспечение качественными продуктами питания;
 - ДОАВ направлено письмо в адрес комитета образования и науки Волгоградской области, в котором обозначена рекомендация Контрольно-счетной палаты Волгограда в части указания в соглашениях сроков исполнения сторонами своих обязательств. Комитетом образования и науки Волгоградской области предложение рассмотрено и принято к сведению.

 4. В результате возбужденного Контрольно-счетной палатой Волгограда производства по делу об административном правонарушении мировой судья признал виновным бывшего председателя Комитета Юрченко Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5. КоАП РФ, и подверг его административному наказанию в виде штрафа в размере 10,0 тыс.руб.