Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 24.08.2017 № 27/8 утвержден отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия по теме: «Анализ прогнозируемой потребности в создании новых мест в общеобразовательных организациях Волгограда на 2016-2025 годы (параллельное с контрольно-счетной палатой Волгоградской области)»…
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 24.08.2017 № 27/8 утвержден отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия по теме: «Анализ прогнозируемой потребности в создании новых мест в общеобразовательных организациях Волгограда на 2016-2025 годы (параллельное с контрольно-счетной палатой Волгоградской области)».
Основание для проведения мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2017 год, утвержденный приказом Контрольно-счетной палаты Волгограда от 27.12.2016 № 192, Решение «О проведении параллельного аналитического мероприятия контрольно-счетной палатой Волгоградской области и контрольно-счётными органами муниципальных образований Волгоградской области» от 06.06.2017.
Предмет мероприятия: информация, предоставленная департаментом по образованию администрации Волгограда письмом.
Выводы
1. Срок реализации МП Развитие образования не совпадает со сроком реализации этапов государственной программы, что не позволяет оценить ее эффективность, в части достижения целевых индикаторов по переходу на односменный режим к контрольному сроку – 2020 год. Задача по переводу обучающихся из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций в МП Развитие образования не ставилась;
2. Реализация МП Развитие образования не позволит решить задачи, определенные Распоряжением 1245-р, а именно до 2025 года на территории Волгограда не будет осуществлен:
- переход на односменное обучение;
- замена зданий образовательных учреждений с износом 50% и более на новые.
3. В 2016-2017 учебном году число обучающихся в общеобразовательных организациях Волгограда составило 91 800 человек, из которых 15 926 человек (16,4 %) обучаются во вторую смену;
4. Доля обучающихся во вторую смену от общего количества обучающихся в целом по городу Волгограда снизится с 17,7 % в 2015-2016 учебных годах до 12,3 % в 2025-2026 учебных годах, односменный режим обучения не будет обеспечен к 2025 году;
5. Односменный режим обучения в 1-4 классах к 2020 году будет обеспечен только в общеобразовательных организациях Центрального района Волгограда за счет перевода обучающихся 5-9 классов во вторую смену. В Красноармейском районе односменный режим обучения в 1-4 классах будет обеспечен только к 2021 году.
6. Школьный автопарк Волгограда состоит из 16 автобусов, организующих подвоз к месту учебы в Дзержинском, Кировском и Советском районах Волгограда, среди которых 15 автобусов подлежат списанию по причине окончания определенного их срока эксплуатации (11 автобусов – в 2018 году, 4 автобуса – в 2021 году);
7. Проведение капитального ремонта требуется в 179 зданиях общеобразовательных организаций (97,2 % зданий, закрепленных за общеобразовательными учреждениями), 9 зданий находятся в аварийном состоянии;
8. Износ 70 % и более имеют 15 зданий общеобразовательных организаций, износ от 50 % до 70 % - 61 здание. Численность обучающихся в зданиях школ с износом 50 % и более по городу Волгограду составляет 29 655 человек или 32,3 % от общей численности обучающихся.
9. Путями достижения цели по обеспечению односменного режима обучения и обновлению зданий общеобразовательных организаций Волгограда являются:
- строительство новых школ;
- проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства пристроек к зданиям школ;
- возврат в систему общего образования зданий, использованных не по назначению, приобретение, аренду зданий и помещений;
- использование помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации высшего образования.
Предложения
Администрации Волгограда:
1. Разработать муниципальную программу, полностью интегрированную в программу «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 - 2025 годы, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 № 2145-р, и государственную программу «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Волгоградской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016 - 2025 годы», утвержденную постановлением администрации Волгоградской области от 27.01.2016 № 24-п, включив в нее отдельным мероприятием проведение капитального ремонта общеобразовательных организаций Волгограда;
2. Проанализировать наличие земельных участков на территории районов Волгограда, подготовленные для строительства школ, с учетом мнения профильного структурного подразделения администрации Волгограда – департамента по образованию администрации Волгограда.