Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 01.12.2016 № 50/14 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете «Проверка организации учета и эффективности использования муниципального жилищного фонда», № 07-04/15-2016 (далее – аналитическое мероприятие, отчет № 07-04/15-2016).
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 01.12.2016 № 50/14 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете «Проверка организации учета и эффективности использования муниципального жилищного фонда», № 07-04/15-2016 (далее – аналитическое мероприятие, отчет № 07-04/15-2016).
Основание проведения аналитического мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2016 год, утвержденный приказом председателя Контрольно-счетной палаты от 29.12.2015 № 212 «Об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2016 год».
Цель мероприятия: контроль за устранением администрацией Волгограда нарушений и реализацией предложений Контрольно-счетной палаты по результатам контрольного мероприятия «Проверка организации учета и эффективности использования муниципального жилищного фонда», № 03-04-2015.
Объект исследования мероприятия: информация и копии документов, предоставленные администрацией Волгограда, комитетом по жилищной политике администрации Волгограда (далее – комитет по жилищной политике).
4. Выводы
1. Администрацией Волгограда предоставлены:
─ Комплексный план мероприятий по устранению и выполнению предложений Контрольно-счетной палаты по результатам контрольного мероприятия № 03-04-2015, утвержденный главой администрации Волгограда А.И. Чунаковым без указания даты утверждения в рамках исполнения п.1 раздела отчета «Предложения» и решения Коллегии от 23.07.2015 № 37/9;
─ Сводная информация об устранении нарушений и реализации предложений по результатам контрольного мероприятия № 03-04-2015 (не в полном объеме).
2. Согласно предоставленной информации, администрацией Волгограда приняты меры по исполнению 3-х предложений (п.1, п.3, п.4. раздела отчета «Предложения»), не обеспечено исполнение 2-х предложений (из 6-ти), а именно:
- п.5 раздела отчета «Предложения», так как администрацией Волгограда не предоставлены подтверждающие документы о внесенных изменениях в Уставы МБУ ЖКХ районов Волгограда в части исключения деятельности по управлению МКД в целях соответствия требованиям Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
- п.6 раздела отчета «Предложения», так как администрацией Волгограда не предоставлена информация об итогах рассмотрения вопроса о направлении Отчета № 03-04-2015 главам администраций районов Волгограда в целях недопущения системности выявленных нарушений и недостатков в рассматриваемой сфере;
Кроме этого, отсутствует информация о принятых мерах ответственности к должностным лицам департамента муниципального имущества, департамента по жилищной политике, администрации Тракторозаводского района, МБУ ЖКХ Тракторозаводского района, допустившим невыполнение требований действующего законодательства РФ и муниципальных правовых актов Волгограда по разделу «Выводы» Отчета № 03-04-2015.
3. В результате возбужденных Контрольно-счетной палатой 4-х административных производств по итогам отчета № 03-04-2015:
- в отношении главы администрации Тракторозаводского района Волгограда Пенькова Ю.Н. производство по делу прекращено судом в связи с малозначительностью (объявлено устное замечание);
- директор МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района Волгограда» Харченко С.П. привлечен к административной ответственности с наложением трех административных штрафов в размере 10,0 тыс.руб. каждый на общую сумму 30,0 тыс.руб.
4. По итогам принятых администрацией Волгограда мер:
▬ произведена инвентаризация 17 284 жилых помещений (из 26 158 жилых помещений, включенных в реестр муниципального имущества Волгограда по состоянию на 01.01.2016, или 66,1 %), по итогам которой: 59 помещений включены в план ремонта на 2016 год; выявлены 3 679 жилых помещений, приватизированных гражданами и 22 свободных жилых помещения; в районные суды направлены исковые заявления о выселении граждан из незаконно занимаемых 13-ти жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда.
▬ приняты: постановление администрации Волгограда, в соответствии с которым утвержден Порядок взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2 распоряжения комитета по жилищной политике об учете жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда;
▬ разработан проект постановления администрации Волгограда «Об учете жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда, предоставленных гражданам по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения».
5. Предложения:
Администрации Волгограда:
1. Главе администрации Волгограда обеспечить в соответствии с п. 4 ст. 38 Устава города-героя Волгограда устранение нарушений (замечаний) и реализацию предложений, отраженных в настоящем отчете.
2. Для принятия мер поставить на внутренний контроль 2 вопроса:
1) об исполнении мероприятий, предусмотренных Комплексным планом мероприятий по устранению и выполнению предложений Контрольно-счетной палаты по результатам контрольного мероприятия № 03-04-2015, утвержденного главой администрации Волгограда А.И. Чунаковым;
2) о внесении изменений в Уставы МБУ ЖКХ районов Волгограда в целях соответствия требованиям Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ.
3. Предоставить в адрес Контрольно-счетной палаты Волгограда полную информацию о результатах проведенной комитетом по жилищной политики и департаментом муниципального имущества администрации Волгограда инвентаризации (ревизии) муниципальных жилых помещений в 2015-2016 годах с указанием балансовой (остаточной) стоимости помещений в срок до 20.12.2016.