Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 09.02.2017 № 2/1 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию ведомственной целевой программы «Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами городского округа города-героя Волгограда и контроля за их использованием» на 2013-2014 гг.» № 10-08/15-2016. Основание проведения мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2016 год, утвержденный приказом Контрольно-счетной палаты Волгограда от 29.12.2015 № 212.
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 09.02.2017 № 2/1 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию ведомственной целевой программы «Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами городского округа города-героя Волгограда и контроля за их использованием» на 2013-2014 гг.» № 10-08/15-2016.
Основание проведения мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2016 год, утвержденный приказом Контрольно-счетной палаты Волгограда от 29.12.2015 № 212.
Цель мероприятия: контроль за устранением администрацией Волгограда нарушений и реализацией предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию ведомственной целевой программы «Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами городского округа города-героя Волгограда и контроля за их использованием» на 2013-2014 гг.», № 03-08-2015.
Объект исследования мероприятия: информация и копии документов, предоставленные администрацией Волгограда.
Выводы:
1. По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено, что из 13 предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда в адрес администрации Волгограда:
- выполнено 11 предложений;
- не исполнено 2 предложения.
2. По итогам принятых администрацией Волгограда мер:
▬ утвержден Комплексный план мероприятий по устранению нарушений и выполнению предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда в составе 10-ти мероприятий;
▬ зарегистрировано право муниципальной собственности Волгограда на 85 земельных участков общей площадью 181,4 га (за 9 месяцев 2016 года); проводятся кадастровые работы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет 2-х участков общей площадью 7 га с целью регистрации права муниципальной собственности и дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот;
▬ департаментом земельных ресурсов администрации Волгограда проведена проверка регистрации права постоянного (бессрочного) пользования 570-ти муниципальных земельных участков, закрепленных за муниципальными учреждениями. Выявлено 111 земельных участков с зарегистрированным правом собственности, не поставленных на налоговый учет, расчетная сумма земельного налога по которым составляет 3,7 млн.руб. и является резервом доходной части бюджета Волгограда;
▬ в департамент муниципального имущества администрации Волгограда направлен перечень по 72-м муниципальным земельным участкам, занимаемых муниципальными зданиями и сооружениями, для рассмотрения возможности включения их в план приватизации муниципальных объектов;
▬ МКУ «ИКЦ «Гео Град» проведены кадастровые работы по обеспечению кадастрового учета 90 земельных участков, на которых расположен 91 многоквартирный дом;
▬ департаментом земельных ресурсов администрации Волгограда проведена работа с арендаторами по выкупу муниципальных земельных участков в собственность, в том числе направлены 425 писем в адрес арендаторов – собственников объектов недвижимости с предложением выкупа земельных участков. За 9 месяцев 2016 года получены доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в сумме 103 665,1 тыс.руб. или 150 % от плана;
▬ департаментом земельных ресурсов администрации Волгограда проведена работа по уточнению невыясненных поступлений по доходам бюджета Волгограда, в результате которой по состоянию на 01.10.2016 учтены 8 480,2 тыс.руб. из числа невыясненных поступлений в сумме 8 539,31 тыс.руб.;
▬ департаментом земельных ресурсов администрации Волгограда активизирована претензионно-исковая работа: по состоянию на 01.10.2016 задолженность по арендной плате за муниципальные земельные участки составила 52 385,28 тыс.руб., в том числе задолженность (кроме текущей в размере 8 452,7 тыс.руб.) обеспечена решениями суда (41 116,13 тыс.руб.), либо находится на рассмотрении в суде (2 816,4 тыс.руб.);
▬ приказом департамента финансов администрации Волгограда от 14.12.2015 № 211-ОД утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Волгограда, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Волгограда, согласно которому ГРБС должны утверждать бюджетную роспись со всеми внесенными изменениями.
3. Установлено, что Комплексным планом мероприятий по выполнению предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда предусмотрено увеличение штатной численности отдела арендных отношений департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, при условии стабилизации экономической ситуации, учитывая экономическую обоснованность в соотношении с вовлечением земельных участков в экономический и гражданский оборот, в пределах установленных полномочий по распоряжению земельными участками на территории городского округа город-герой Волгоград для развития инвестиционной активности, и изменениями поступлений администрируемых доходов.
Таким образом, соответствующее предложение Контрольно-счетной палаты Волгограда не исполнено. Однако, в сложившейся экономической ситуации Контрольно-счетная палата Волгограда не настаивает на его выполнении.
4. Установлено, что Комплексным планом мероприятий по выполнению предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда не предусмотрены мероприятия по выполнению п. 2 раздела «Предложения» Отчета № 03-08-2015, а именно по разработке концепции управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Волгограда.
Предложения:
Администрации Волгограда:
1. Главе администрации Волгограда обеспечить в соответствии с п. 4 ст. 38 Устава города-героя Волгограда реализацию предложений, отраженных в настоящем отчете.
Поставить на внутренний контроль вопрос о разработке концепции управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Волгограда.
В рамках данного мероприятия Контрольно-счетной палатой Волгограда была рассмотрена информация о мерах, принятых администрацией Волгограда по устранению нарушений и выполнению предложений, указанных в Отчете № 03-08-2015, по состоянию на 01.10.2016.
09.02.2017 на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда о рассмотрении результатов мероприятия № 10-08/15-2016 руководителем департамента земельных ресурсов администрации Волгограда Кульгускиной Е.С. дополнительно была предоставлена актуализированная по состоянию на 01.01.2017 информация о принятых мерах. Предоставленная информация была принята к сведению, но не оказала влияния на предложения Контрольно-счетной палаты Волгограда, данные по результатам проведения мероприятия № 10-08/15-2016.
Основание проведения мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2016 год, утвержденный приказом Контрольно-счетной палаты Волгограда от 29.12.2015 № 212.
Цель мероприятия: контроль за устранением администрацией Волгограда нарушений и реализацией предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию ведомственной целевой программы «Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами городского округа города-героя Волгограда и контроля за их использованием» на 2013-2014 гг.», № 03-08-2015.
Объект исследования мероприятия: информация и копии документов, предоставленные администрацией Волгограда.
Выводы:
1. По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено, что из 13 предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда в адрес администрации Волгограда:
- выполнено 11 предложений;
- не исполнено 2 предложения.
2. По итогам принятых администрацией Волгограда мер:
▬ утвержден Комплексный план мероприятий по устранению нарушений и выполнению предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда в составе 10-ти мероприятий;
▬ зарегистрировано право муниципальной собственности Волгограда на 85 земельных участков общей площадью 181,4 га (за 9 месяцев 2016 года); проводятся кадастровые работы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет 2-х участков общей площадью 7 га с целью регистрации права муниципальной собственности и дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот;
▬ департаментом земельных ресурсов администрации Волгограда проведена проверка регистрации права постоянного (бессрочного) пользования 570-ти муниципальных земельных участков, закрепленных за муниципальными учреждениями. Выявлено 111 земельных участков с зарегистрированным правом собственности, не поставленных на налоговый учет, расчетная сумма земельного налога по которым составляет 3,7 млн.руб. и является резервом доходной части бюджета Волгограда;
▬ в департамент муниципального имущества администрации Волгограда направлен перечень по 72-м муниципальным земельным участкам, занимаемых муниципальными зданиями и сооружениями, для рассмотрения возможности включения их в план приватизации муниципальных объектов;
▬ МКУ «ИКЦ «Гео Град» проведены кадастровые работы по обеспечению кадастрового учета 90 земельных участков, на которых расположен 91 многоквартирный дом;
▬ департаментом земельных ресурсов администрации Волгограда проведена работа с арендаторами по выкупу муниципальных земельных участков в собственность, в том числе направлены 425 писем в адрес арендаторов – собственников объектов недвижимости с предложением выкупа земельных участков. За 9 месяцев 2016 года получены доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в сумме 103 665,1 тыс.руб. или 150 % от плана;
▬ департаментом земельных ресурсов администрации Волгограда проведена работа по уточнению невыясненных поступлений по доходам бюджета Волгограда, в результате которой по состоянию на 01.10.2016 учтены 8 480,2 тыс.руб. из числа невыясненных поступлений в сумме 8 539,31 тыс.руб.;
▬ департаментом земельных ресурсов администрации Волгограда активизирована претензионно-исковая работа: по состоянию на 01.10.2016 задолженность по арендной плате за муниципальные земельные участки составила 52 385,28 тыс.руб., в том числе задолженность (кроме текущей в размере 8 452,7 тыс.руб.) обеспечена решениями суда (41 116,13 тыс.руб.), либо находится на рассмотрении в суде (2 816,4 тыс.руб.);
▬ приказом департамента финансов администрации Волгограда от 14.12.2015 № 211-ОД утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Волгограда, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Волгограда, согласно которому ГРБС должны утверждать бюджетную роспись со всеми внесенными изменениями.
3. Установлено, что Комплексным планом мероприятий по выполнению предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда предусмотрено увеличение штатной численности отдела арендных отношений департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, при условии стабилизации экономической ситуации, учитывая экономическую обоснованность в соотношении с вовлечением земельных участков в экономический и гражданский оборот, в пределах установленных полномочий по распоряжению земельными участками на территории городского округа город-герой Волгоград для развития инвестиционной активности, и изменениями поступлений администрируемых доходов.
Таким образом, соответствующее предложение Контрольно-счетной палаты Волгограда не исполнено. Однако, в сложившейся экономической ситуации Контрольно-счетная палата Волгограда не настаивает на его выполнении.
4. Установлено, что Комплексным планом мероприятий по выполнению предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда не предусмотрены мероприятия по выполнению п. 2 раздела «Предложения» Отчета № 03-08-2015, а именно по разработке концепции управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Волгограда.
Предложения:
Администрации Волгограда:
1. Главе администрации Волгограда обеспечить в соответствии с п. 4 ст. 38 Устава города-героя Волгограда реализацию предложений, отраженных в настоящем отчете.
Поставить на внутренний контроль вопрос о разработке концепции управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Волгограда.
В рамках данного мероприятия Контрольно-счетной палатой Волгограда была рассмотрена информация о мерах, принятых администрацией Волгограда по устранению нарушений и выполнению предложений, указанных в Отчете № 03-08-2015, по состоянию на 01.10.2016.
09.02.2017 на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда о рассмотрении результатов мероприятия № 10-08/15-2016 руководителем департамента земельных ресурсов администрации Волгограда Кульгускиной Е.С. дополнительно была предоставлена актуализированная по состоянию на 01.01.2017 информация о принятых мерах. Предоставленная информация была принята к сведению, но не оказала влияния на предложения Контрольно-счетной палаты Волгограда, данные по результатам проведения мероприятия № 10-08/15-2016.
Дата последнего обновления: 21.01.2025