25.11.2021
КСП Волгограда представила экспертизу проекта бюджета Волгограда на 2022-2024 годы
Заключение КСП Волгограда на проект бюджета Волгограда на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов сегодня представлено на профильном комитете Волгоградской городской Думы. Накануне результаты экспертизы рассмотрели и одобрили члены Коллегии КСП Волгограда.
Аудиторы оценили соответствие документов требованиям бюджетного законодательства и проанализировали основные параметры проекта бюджета.
Согласно заключению КСП Волгограда проект решения Волгоградской городской Думы внесен своевременно, перечень и содержание документов соответствует требованиям законодательства.
Бюджет Волгограда на 2022 год и плановый период сбалансирован. Объем доходов и расходов планируется на уровне 23,4 млрд. рублей.
Налоговые доходы городского бюджета выше уровня 2021 года (на 560 млн. руб.). Основная доля (77%) в структуре налоговых доходов – это НДФЛ, объем поступлений оценивается на уровне 4,7 млрд. рублей. Второй по удельному весу – это земельный налог с долей 11,0%, объем поступлений в 2022 году – около 650 млн. рублей. В то же время аудиторы отмечают расхождения с расчетами УФНС, которое согласно представленным расчетам по НДФЛ планирует получить 4,3 млрд. руб. Земельный налог на 2022 год наоборот запланирован ниже, чем прогнозирует УФНС. Имеющиеся расхождения, по мнению аудиторов, требуют пояснений от администрации города.
Неналоговые доходы в 2022 году запланированы на 285 млн. руб. или 16,2% меньше, чем в текущем году. Основная доля неналоговых доходов приходится на доходы от использования муниципального имущества.
Сумма задолженности по неналоговым доходам также сокращается, но остается значительной. Так, по оплате аренды земельных участков задолженность составляет порядка 1,2 млрд. рублей, что почти в 2 раза превышает плановые поступления по арендной плате (730 млн. рублей). КСП Волгограда предлагает администрации Волгограда продолжить реализацию мер, направленных на сокращение задолженности по доходам перед бюджетом.
Основной объем расходов приходится на образование, национальную экономику и ЖКХ. В то же время отмечается, что на момент формирования бюджета за счет областных денег не обеспечены финансированием расходы на осуществление образовательного процесса, выплата за классное руководство, средства на обеспечение горячего питания. КСП Волгограда отмечает, объем средств из вышестоящих бюджетов, предусмотренных на эти цели, как правило, увеличивается до конца года.
Кроме того, из года в год выделяется недостаточно средств на оплату взносов на капитальный ремонт, а это не позволяет создать жителям достойные условия для проживания.
Недостаточно предусмотрено средств и на субсидии МУП «Берегоукрепление». Для соблюдения требований Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» необходимо предусмотреть средства для утверждения деклараций безопасности на 10 гидротехнических сооружений – в проекте бюджета предусмотрено на одно.
Также в проекте бюджета Волгограда не предусмотрены средства на переоснащение библиотек по модельному стандарту. Участие в данном проекте позволило бы привлечь порядка 10 млн. руб. из федерального бюджета.
КСП Волгограда предлагает администрации Волгограда обеспечить финансирование главных администраторов бюджетных средств с учетом наиболее приоритетных направлений.
Кроме того, по мнению экспертов КСП Волгограда, органам местного самоуправления необходимо продолжить работу по корректировке документов стратегического планирования города Волгограда по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации.
Заключение на проект решения «О бюджете Волгограда на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» одобрено членами профильного комитета гордумы и будет принято во внимание при согласовании главного финансового документа.