Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 17.07.2015 года № 31/8 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете о результатах мониторинга освоения бюджетных средств при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте спортивных сооружений в рамках реализации муниципальной программы «Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград на 2014-2018 годы» за 2014 год».
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 17.07.2015 года № 31/8 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете о результатах мониторинга освоения бюджетных средств при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте спортивных сооружений в рамках реализации муниципальной программы «Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград на 2014-2018 годы» за 2014 год».
В ходе проведенного мероприятия установлено следующее.
1. Информация об устранении нарушений и реализации предложений по отчету о результатах мониторинга освоения бюджетных средств при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте спортивных сооружений в рамках реализации муниципальной программы «Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград на 2014-2018 годы» за 2014 год» (далее – Отчет) предоставлена администрацией Волгограда с нарушением установленного срока, определенного в отчете Контрольно-счетной палаты.
2. Администрацией Волгограда не обеспечено выполнение (исполнено не в полном объеме) предложений Контрольно-счетной палаты, а именно не представлены:
- комплексный план мероприятий по выполнению предложений Контрольно-счетной палаты (с указанием ответственных структурных подразделений администрации Волгограда, должностных лиц и сроков выполнения);
- информация о принятых мерах, исключающих несоответствие объектов строительства, реконструкции, включенных в программу и определенных в Перечне строек будущих отчетных периодов;
- информация о принятых мерах по соблюдению установленных сроков при разработке нормативных документов администрации Волгограда, в том числе, в части своевременного внесения изменений в программу.
3. Установлено, что в 2015 году, также как и в 2014 году, не соблюдается соответствие объектов строительства, включенных в муниципальную программу «Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград на 2014-2018 годы», объектам, определенным в Перечне строек и объектов для муниципальных нужд.
4. Не соблюдаются установленные сроки при разработке нормативных документов администрации Волгограда, а именно, своевременно не вносятся изменения в Перечень строек на 2015 год.
5. Меры ответственности к должностным лицам комитета по строительству администрации Волгограда, допустившим предоставление в Контрольно-счетную палату несвоевременной либо недостоверной информации, недостаточные.
6. Кредиторская задолженность по объекту «ФОК в Кировском районе» на сегодняшний день в полном объеме не погашена: из 8,78 млн. руб. задолженности перед подрядчиками на начало 2015 года погашено только 2,9 млн. руб. (33%). Остаток кредиторской составляет 5,87 млн. руб.
7. Меры комитета по строительству администрации Волгограда по своевременному обеспечению Контрольно-счетной палаты актуальной и достоверной информацией об освоении бюджетных средств на объектах мониторинга недостаточные, так как в мае 2015 года вновь выявлен факт предоставления информации несвоевременно и не в полном объеме.
8. Администрацией Волгограда приняты следующие меры согласно пунктам предложений Отчета:
8.1. подано исковое заявление о расторжении контрактов с подрядчиком ООО «Анкер-С», выполнявшим строительные работы на объекте «ФОК в Кировском районе» в периоды 2010-2014. Дальнейшее взыскание неустоек будет производиться в рамках процедуры банкротства подрядной организации;
8.2. по итогам рассмотрения Отчета комитетом по строительству администрации Волгограда утвержден приказ от 24.04.2015 № 13-од, согласно которому усилен контроль за:
- качеством выполняемых работ на объекте «ФОК в Кировском районе»;
- деятельностью МКУ Служба единого заказчика-застройщика администрации Волгоград в части ведения претензионной работы, надлежащего осуществления приемки работ, должного контроля и учета бюджетных средств, выделенных на строительство объектов.
По итогам проведенного мероприятия Контрольно-счетная палата предлагает:
Администрации Волгограда:
1. Главе администрации Волгограда:
- обеспечить в соответствии с п. 4 ст. 38 Устава города-героя Волгограда исполнение предложений Контрольно-счетной палаты, указанных в Приложении № 1 настоящего Отчета;
- обратить внимание на исполнительскую дисциплину должностных лиц администрации Волгограда, не обеспечивших безусловное исполнение в полном объеме и в установленный срок предложений Контрольно-счетной палаты, отраженных в решении Коллегии от 26.03.2015 № 9/2;
2. Поставить на внутренний контроль вопросы о выполнении администрацией Волгограда в полном объеме рекомендаций Контрольно-счетной палаты (Приложение 1 настоящего Отчета).
Волгоградской городской Думе:
1. Рассмотреть на заседании профильного комитета Волгоградской городской Думы настоящий отчет, заслушать информацию администрации Волгограда об устранении нарушений, отраженных в отчете «Мониторинг освоения бюджетных средств при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте спортивных сооружений в рамках реализации муниципальной программы «Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград на 2014-2018 годы» за 2014 год»;
2. Принять решение о постановке на внутренний контроль неисполненных администрацией Волгограда предложений Контрольно-счетной палаты в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 24 Устава города-героя Волгограда.