Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 10.12.2015 № 62/15 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете «Анализ правомерности и эффективности использования средств муниципального дорожного фонда Волгограда в 2013 году».
Основание для проведения мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2015 год, утвержденный приказом Контрольно-счетной палаты от 31.12.2014 № 213.
Предмет мероприятия: информация, предоставленная департаментом городского хозяйства администрации Волгограда, комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и администрацией Волгограда.

ВЫВОДЫ:

1. Результатами проведенного мероприятия установлено, что администрацией Волгограда в полном объеме выполнены 6 из 9 рекомендаций Контрольно-счетной палаты (пункты 1, 2, 5, 6, 7, 9 Отчета)  (Приложение № 1), в том числе:
1.1. Администрацией Волгограда разработан и утвержден План мероприятий, направленный на обеспечение сбалансированности бюджета Волгограда на 2015-2016 годы (пункт 1 Отчета).
1.2. В доход бюджета взысканы штрафы (неустойки) с подрядных организаций, выполнявших ремонт автомобильных дорог и дворовых территорий многоквартирных домов, на сумму 10 950,9 тыс. рублей; и штрафы на сумму 6,4 тыс. рублей с проектных организаций, выполнявших разработку проектно-сметной документации, и нарушивших установленные муниципальными контрактами сроки работ (пункт 2 Отчета).
Кроме того, задолженность подрядных организаций по уплате штрафов (неустоек) в доход бюджета соответствии с решениями суда составляет 572,3 тыс. рублей.
1.3. По состоянию на 23.10.2015 сумма основного долга по искам ЗАО «Штрабаг» в общей сумме 99,1 млн. рублей оплачена комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и окружающей среды администрации Волгограда (пункт 5 Отчета), в том числе:
- 60,2 млн. рублей за счет средств областного бюджета;
- 38,9 млн. рублей за счет средств городского бюджета.
1.4. Средства субсидии из областного бюджета направлены на компенсацию расходов бюджета муниципального образования, связанных с оплатой кредиторской задолженности перед подрядными организациями по муниципальным контрактам, заключенным в 2013 году (пункт 6 Отчета).
1.5. Администрацией Волгограда 19 ноября 2015 года произведен ввод объекта «Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне 201 г. Волгограда» (пункт 7 Отчета).
1.6. Администрацией Волгограда 31 марта 2015 года утвержден Комплексный план мероприятий по выполнению предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда по результатам аналитического мероприятия по теме: «Анализ правомерности и эффективности использования средств муниципального дорожного фонда Волгограда» в 2013 году» (пункт 9 Отчета).
2. Одна рекомендация Контрольно-счетной палаты (пункт 8 Отчета) администрацией Волгограда исполнена частично (Приложение № 2), а именно:
2.1. Решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1090 утвержден Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград (далее – Порядок № 34/1090).
Администрацией Волгограда разработан проект решения Волгоградской городской Думы «Об организации парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда», который в настоящее время находится на рассмотрении комитетов Волгоградской городской Думы.
3. На текущий момент 2 из 9 рекомендаций Контрольно-счетной палаты (пункты 3 и 4 Отчета) администрацией Волгограда не исполнены (Приложение № 2), а именно:
3.1. Не проведен тщательный анализ (выборка) всех судебных решений, по которым было вынесено решение не в пользу муниципального образования город-герой Волгоград из-за причин, связанных с невыполнением администрацией Волгоградской области бюджетных обязательств перед городским бюджетом (пункт 3 Отчета).
3.2. Не проведен детальный анализ судебных решений, по которым истцу, представляющему интересы муниципального образования город-герой Волгоград отказано в требованиях по его же вине (в части необеспечения соответствующих условий подрядчикам, определенных муниципальными контрактами, своевременной передачи исходных данных для проектирования, а также наличия слабо организованного участия представителей истца в судебных заседаниях (отсутствие должной доказательной базы и т.п.)) (пункт 4 Отчета).
4. В рамках реализации предложений Отчета Контрольно-счетной палаты администрацией Волгоград принят 1 муниципальный правовой акт Волгограда и утверждены 2 исполнительно-распорядительных документа (Приложение № 3).

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

Волгоградской городской Думе:
1.    На заседании профильного комитета Волгоградской городской Думы заслушать информацию администрации Волгограда о причинах неисполнения предложений Контрольно-счетной палаты по Отчету с учетом выводов, изложенных в настоящем отчете.


Администрации Волгограда:
1. Главе администрации Волгограда Чунакову А.И.:
1.1. В соответствии с пунктом 4 статьи 38 Устава города-героя Волгограда поставить на внутренний контроль исполнение администрацией Волгограда в полном объеме предложений Контрольно-счетной палаты, признанных частично исполненными и неисполненными.