Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 29.09.2016 № 39/11 утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия по теме: «Проверка отдельных вопросов формирования муниципального задания МБУ «Северное» в 2016 году, соблюдения комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и МУП «Северное» условий предоставления субсидий в 2015-2016 гг. (по обращению контрольно-счетной палаты Волгоградской области)» (№ 03-07-2016).
Основание проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2016 год, утвержденный приказом председателя Контрольно-счетной палаты Волгограда от 29.12.2015 № 212 (в ред. от 09.08.2016), обращение контрольно-счетной палаты Волгоградской области (исх. № 01КСП-02-04/1022 от 05.07.2016).
    Предмет контрольного мероприятия: документы объектов контрольного мероприятия за 2015 - 2016 годы: локальные нормативные акты, соглашение о предоставлении субсидий из бюджета Волгограда и др.
Объекты контрольного мероприятия:
-    комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, далее – Комитет;
-    муниципальное унитарное предприятие «Северное», далее - МУП «Северное», предприятие;
-    муниципальное бюджетное учреждение «Северное», далее – МБУ «Северное», учреждение.

Выводы
1. Установлено нарушение Комитетом п. 3.1.1 Порядка предоставления субсидий, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 26.12.2014 № 1699, так как заключено 20.02.2016 соглашение и предоставлены субсидии МУП «Северное», которое с 05.02.2016 не соответствует установленным критерием отбора, а именно не имеет на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании автомобильных дорог.
Данное нарушение имеет признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность согласно ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ (дата совершения нарушения – 20.02.2016).
2. Установлено нарушение Комитетом Положения о формировании муниципальных заданий и финансовом обеспечении их выполнения, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 20.07.2015 № 1003:
1) муниципальное задание МБУ «Северное» на 2016 год утверждено Комитетом в отсутствие в ведомственном перечне соответствующей муниципальной работы (п. 2.1), дата совершения нарушения – 05.02.2016;
2) при изменении объема субсидии МБУ «Северное» на выполнение муниципального задания Комитетом в 2016 году вносились изменения в Приложение № 1 к муниципальному заданию, но не формировалось новое муниципальное задание и новые приложения к нему (п. 3.3), дата совершения нарушения – 20.02.2016.
Данные нарушения имеют признаки административных правонарушений, за которые предусмотрена ответственность согласно ст. 15.15.15 КоАП РФ.
3. Контрольно-счетной палатой Волгограда не установлены основания для привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 15.15.5 КоАП РФ по фактам невыполнения Порядка предоставления субсидий, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 26.12.2014 № 1699, должностных лиц:
- Комитета – по факту не проведения обязательных проверок соблюдения МУП «Северное» условий, целей и порядка предоставления субсидий (п. 5.1 Порядка), так как необходимость проведения данных проверок не относится непосредственно к разделу «Условия и порядок предоставления субсидий»;
- МУП «Северное» - по факту не ведения раздельного бухгалтерского учета (п. 3.1.2 и п. 5.3.2 Порядка), так как представленные в ходе контрольного мероприятия документы не позволяют сделать вывод о том, что предприятие не осуществляло в 2015 году раздельного бухгалтерского учета по содержанию автомобильных дорог и прочим видам деятельности.
4. В ходе контрольного мероприятия установлено нарушение требований п.3 ст.14, п.1 ст.24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, так как в Уставе МБУ «Северное» не приведен исчерпывающий перечень видов деятельности учреждения.

Предложения Контрольно-счетной палаты Волгограда по итогам данного контрольного мероприятия изложены в 4-х представлениях, направленных в адрес:
- главы администрации Волгограда (3 представления);
- исполняющего обязанности директора МУП «Северное» (1 представление).
Администрации Волгограда и МУП «Северное» необходимо обеспечить устранение нарушений и выполнение предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда в срок, указанный в представлениях.
Результаты деятельности администрации Волгограда и МУП «Северное» по исполнению рекомендаций и устранению выявленных нарушений будут рассмотрены в ходе проведения мероприятия внешнего финансового контроля за устранением нарушений и выполнением предложений по результатам данного контрольного мероприятия по истечении указанного срока.