Проверка использования бюджетных средств, направленных на развитие муниципального сегмента видеонаблюдения государственной информационной системы Волгоградской области «Комплексная информационная система видеонаблюдения Волгоградской области» в Волгограде…
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда (далее – КСП Волгограда) от 15.10.2024 № 31/10 утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, направленных на развитие муниципального сегмента видеонаблюдения государственной информационной системы Волгоградской области «Комплексная информационная система видеонаблюдения Волгоградской области» в Волгограде, в 2022, 2023 годах и истекшем периоде 2024 года» № 09-03КМ-2024 (далее – мероприятие).
Объектом контроля являлось муниципальное казенное учреждение «Городской информационный центр» (далее – МКУ «ГИЦ»).
По результатам мероприятия установлено следующее:
1) В проверяемом периоде реализация мероприятий, направленных на развитие муниципального сегмента видеонаблюдения комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области на территории Волгограда, осуществлялась в рамках государственной программы Волгоградской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области» и муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма и иных правонарушений на территории Волгограда», посредством предоставления субсидий из бюджета Волгоградской области муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград.
2) В целях реализации мероприятий МКУ «ГИЦ» (Заказчик) заключен Контракт № 212 с Волгоградским филиалом ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) на оказание услуг по аренде источников видеоданных, передаче, хранению и обработке видеоданных с источников видеоданных, предоставлению доступа пользователям к обрабатываемым видеоданным (далее – Контракт № 212).
3) В ходе проверки исполнения условий Контракта № 212 установлено, что в рамках контракта проведены работы по монтажу и подключению к единой системе видеонаблюдения Волгоградской области «Нетрис» камер видеонаблюдения в количестве 241 шт., из них с функцией распознавания лиц 90 шт.
Выявлены факты нарушения условий контракта со стороны Исполнителя в части несоблюдения сроков начала оказания услуг.
4) В ходе проверки работоспособности видеокамер установлено, что по состоянию на дату проведения мероприятия все видеокамеры в количестве 241 шт. работали.
При этом, работоспособность некоторых видеокамер в отдельные месяцы составляла менее 95%, что не соответствует условиям Контракта № 212. Оплата МКУ «ГИЦ» услуг по контракту производилась с учетом фактического количества видеокамер с показателем работоспособности более 95 %.
В соответствии с условиями Соглашения в сроки, установленные п.5 ст.242 Бюджетного кодекса РФ, не использованные средства субсидии за 2022 и 2023 годы возвращены в областной бюджет.
5) По результатам анализа использования систем видеонаблюдения в жизнедеятельности города установлено следующее.
5.1) На момент проверки общее количество камер видеонаблюдения, находящихся на техническом обслуживании МКУ «ГИЦ», составило 1096 ед., из них:
- 855 камер видеонаблюдения числятся на балансе МКУ «ГИЦ»;
- 241 камера видеонаблюдения, используется в рамках вышеуказанного Контракта № 212.
5.2) Системы видеонаблюдения на постоянной основе используются УМВД по городу Волгограду в целях реализации задач по охране общественного порядка, в том числе для раскрытия преступлений, совершаемых в общественных местах, а также для формирования доказательственной базы.
5.3) Количество видеокамер, находящихся в оперативном управлении МКУ «ГИЦ», ежегодно увеличивается. Основное количество видеокамер изъяты из оперативного управления муниципальных бюджетных учреждений Волгограда и переданы в оперативное управление МКУ «ГИЦ» в период с конца 2023 года – 1 квартал 2024 года.Для надлежащего содержания и обслуживания видеокамер необходимо оснащение МКУ «ГИЦ» оборудованием, инструментами и прочими расходными материалами, автомобилем для выезда на объекты.
5.4) По истечении срока действия Контракта № 212, т. е. 01.01.2025, все смонтированное и обслуживаемое ПАО «Ростелеком» оборудование, будет передано в собственность МКУ «ГИЦ», которому необходимо будет обеспечивать дальнейшую работоспособность 241 видеокамеры. Для этих целей необходимо выделение дополнительного объема финансирования и заключение нового муниципального контракта.
По результатам мероприятия направлены предложения в адрес администрации Волгограда и МКУ «ГИЦ».
Отчет о результатах мероприятия направлен главе Волгограда, председателю Волгоградской городской Думы и прокурору города Волгограда.
Дата последнего обновления: 09.03.2025