Проверка использования бюджетных средств, направленных на обеспечение сохранения, использования и популяризацию объектов культурного наследия
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда (далее – КСП Волгограда) от 06.09.2023 № 30/9 утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности (эффективности) использования средств, направленных в виде субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение сохранения, использования и популяризацию объектов культурного и исторического наследия, обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации в рамках государственной программы «Развитие культуры в Волгоградской области» за 2021-2022 годы и истекший период 2023 года, параллельно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Волгоградской области», № 02-07КМ-2023 (далее – Мероприятие).
Объекты контроля:
- комитет по культуре администрации Волгограда (далее – Комитет по культуре);
- администрация Центрального района Волгограда;
- муниципальное бюджетное учреждение (далее – МБУ) «Волгоградзеленхоз».
По результатам Мероприятия установлено следующее.
1. Исполнение расходов бюджета Волгограда на обеспечение сохранения, использования и популяризацию объектов культурного наследия, включая софинансирование из областного бюджета, составило:
1) в 2021 году – 3 043,2 тыс.руб., которые направлены на разработку проектно-сметной документации (далее – ПСД) на 6 объектов;
2) в 2022 году – 126 584,2 тыс.руб., которые направлены:
- на разработку и утверждение ПСД – на 33 объекта;
- на проведение работ (ремонт, реставрация) – на 8 объектах;
3) в 1 полугодии 2023 года – 126,6 тыс.руб. или 0,2 % от плана на год (74 539,7 тыс.руб.), которые направлены на разработку и утверждение ПСД по 1 объекту.
2. При проверке использования бюджетных средств, направленных на обеспечение сохранения, использования и популяризацию объектов культурного наследия, установлено, что администрацией Центрального района Волгограда и МБУ «Волгоградзеленхоз» нарушены требования Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Волгограда субсидий на иные цели, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 11.02.2021 № 133.
3. При проверке исполнения отдельных контрактов (договоров), направленных на обеспечение сохранения объектов культурного наследия, установлены нарушения требований Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и условий контрактов (договоров).
4. КСП Волгограда в ходе обследований (осмотров) 2-х объектов культурного наследия выявлены дефекты и недостатки на отдельных элементах объектов.
В адрес подрядчика МБУ «Волгоградзеленхоз» направлены письма с требованием устранить выявленные дефекты и недостатки в рамках гарантийных обязательств.
5. В рамках мероприятия установлено, что в Волгограде отсутствует муниципальный правовой акт, регламентирующий деятельность структурных подразделений (отраслевых и территориальных) администрации Волгограда и подведомственных им учреждений, участвующих в обеспечении сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
По результатам мероприятия направлены предложения в адрес департамента финансов администрации Волгограда, Комитета по культуре и МБУ «Волгоградзеленхоз».
Отчет о результатах Мероприятия направлен главе Волгограда, председателю Волгоградской городской Думы, председателю контрольно-счетной палаты Волгоградской области, прокурору города Волгограда и председателю комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.
Объекты контроля:
- комитет по культуре администрации Волгограда (далее – Комитет по культуре);
- администрация Центрального района Волгограда;
- муниципальное бюджетное учреждение (далее – МБУ) «Волгоградзеленхоз».
По результатам Мероприятия установлено следующее.
1. Исполнение расходов бюджета Волгограда на обеспечение сохранения, использования и популяризацию объектов культурного наследия, включая софинансирование из областного бюджета, составило:
1) в 2021 году – 3 043,2 тыс.руб., которые направлены на разработку проектно-сметной документации (далее – ПСД) на 6 объектов;
2) в 2022 году – 126 584,2 тыс.руб., которые направлены:
- на разработку и утверждение ПСД – на 33 объекта;
- на проведение работ (ремонт, реставрация) – на 8 объектах;
3) в 1 полугодии 2023 года – 126,6 тыс.руб. или 0,2 % от плана на год (74 539,7 тыс.руб.), которые направлены на разработку и утверждение ПСД по 1 объекту.
2. При проверке использования бюджетных средств, направленных на обеспечение сохранения, использования и популяризацию объектов культурного наследия, установлено, что администрацией Центрального района Волгограда и МБУ «Волгоградзеленхоз» нарушены требования Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Волгограда субсидий на иные цели, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 11.02.2021 № 133.
3. При проверке исполнения отдельных контрактов (договоров), направленных на обеспечение сохранения объектов культурного наследия, установлены нарушения требований Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и условий контрактов (договоров).
4. КСП Волгограда в ходе обследований (осмотров) 2-х объектов культурного наследия выявлены дефекты и недостатки на отдельных элементах объектов.
В адрес подрядчика МБУ «Волгоградзеленхоз» направлены письма с требованием устранить выявленные дефекты и недостатки в рамках гарантийных обязательств.
5. В рамках мероприятия установлено, что в Волгограде отсутствует муниципальный правовой акт, регламентирующий деятельность структурных подразделений (отраслевых и территориальных) администрации Волгограда и подведомственных им учреждений, участвующих в обеспечении сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
По результатам мероприятия направлены предложения в адрес департамента финансов администрации Волгограда, Комитета по культуре и МБУ «Волгоградзеленхоз».
Отчет о результатах Мероприятия направлен главе Волгограда, председателю Волгоградской городской Думы, председателю контрольно-счетной палаты Волгоградской области, прокурору города Волгограда и председателю комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.
Дата последнего обновления: 03.10.2024