Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 20.06.2018 № 13/6 утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия по теме: «Проверка соблюдения в 2017 году установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда, переданным в оперативное управление МКП «Горпитомник» № 03-04-2018.

Контрольно-счетной палатой Волгограда проведено плановое контрольное мероприятие по теме: «Проверка соблюдения в 2017 году установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда, переданным в оперативное управление МКП «Горпитомник», отчет о результатах которого утвержден решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 20.06.2018 № 13/6.

Данное мероприятие было включено в план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на основании решения Волгоградской городской Думы от 30.10.2017 № 61/1793 «О включении в план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2018 год поручений Волгоградской городской Думы».

Объектами контрольного мероприятия являлись муниципальное казенное предприятие «Горпитомник» и департамент городского хозяйства администрации Волгограда.

Проверкой были охвачены вопросы хозяйственной деятельности предприятия и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда, а также вопросы выполнения департаментом городского хозяйства полномочий главного распорядителя бюджетных средств и учредителя МКП «Горпитомник».

Фактические доходы и расходы предприятия за 2017 год составили:
- доходы – 11 261,9 тыс.руб., в том числе целевое финансирование из бюджета Волгограда на отлов, содержание безнадзорных животных - 9 816,2 тыс.руб.;
- расходы - 11 095,6 тыс.руб.

Целевое финансирование МКП «Горпитомник» в 2017 году осуществлялось из бюджета Волгограда в качестве субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по отлову и содержанию безнадзорных животных (за счет средств: бюджета Волгограда - 84% и областного бюджета - 16%).

По результатам проверки Контрольно-счетной палатой Волгограда установлены нарушения департаментом городского хозяйства и МКП «Горпитомник» условий и порядка предоставления субсидий из бюджета Волгограда в 2017 году, которые имеют признаки административного правонарушения. В части использования МКП «Горпитомник» субсидий из бюджета Волгограда в 2017 году не подтверждена результативность и обоснованность отдельных расходов.

Проверкой установлено, что имеющиеся в оперативном управлении МКУ «Горпитомник» основные средства не обеспечивают потребность учреждения для осуществления уставной деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных и выращиванию адаптированного посадочного материала для нужд Волгограда. Земельный участок, предоставленный в аренду МКП «Горпитомник» используется неэффективно (безрезультативно) по причине малой площади, занятой зелеными насаждениями, и отсутствием организованной системы полива.

Проверкой наличия у предприятия и использования им муниципального имущества установлены ряд нарушений и недостатков.

В ходе проверки выявлены недостатки нормативной базы Волгограда, в том числе отсутствуют нормативные правовые акты:
- определяющие порядок составления и утверждения сметы доходов и расходов муниципального казенного предприятия;
- регламентирующие порядок определения количества безнадзорных животных для ежегодного планирования работ на их отлов и содержание за счет собственных средств бюджета Волгограда.

По результатам проверки Контрольно-счетной палатой даны ряд предложений для администрации Волгограда, в том числе:
- по взаимодействию с органами государственной власти Волгоградской области в части обоснованного формирования объема финансового обеспечения субвенций из бюджета Волгоградской области на реализацию переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Волгоградской области от 15.07.2013 № 94-ОД;
- по осуществлению департаментом муниципального имущества должного контроля за наличием и использованием по назначению муниципального имущества, переданного МКП «Горпитомник»;
- по определению потребности в посадочном материале в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления по благоустройству и озеленению территории города, а также по формированию и утверждению плана развития питомника декоративных растений на базе МКП «Горпитомник» с определением источников финансирования с учетом потребности города.

Предложения Контрольно-счетной палаты для администрации Волгограда в первую очередь нацелены на предотвращения нарушений и недостатков в дальнейшем, а также на развитие предприятия для удовлетворения потребностей города. Часть предложений отражены в соответствующих представлениях Контрольно-счетной палаты.

Принятые меры будут рассмотрены палатой в ходе проведения мероприятия внешнего финансового контроля за устранением нарушений и выполнением предложений по результатам данного контрольного мероприятия.

Отчет о результатах проверки, а также информационные письма с изложением основных результатов контрольного мероприятия направлены главе Волгограда и главе администрации Волгограда.

Во исполнение соглашения «Об организации взаимодействия между прокуратурой города Волгограда и Контрольно-счетной палатой Волгограда» копии материалов проведенного контрольного мероприятия (копия отчета) направлены в прокуратуру города Волгограда.