Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 25.04.2018 № 8/3 утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия по теме: «Проверка внешней бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения бюджета Волгограда за 2017 год главным распорядителем бюджетных средств – комитетом по рекламе администрации Волгограда» № 03-02-2018.

Контрольно-счетной палатой Волгограда проведено плановое контрольное мероприятие по теме: «Проверка внешней бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения бюджета Волгограда за 2017 год главным распорядителем бюджетных средств – комитетом по рекламе администрации Волгограда», отчет о результатах которого утвержден решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 25.04.2018 № 8/3.

Объектами контрольного мероприятия являлись комитет по рекламе администрации Волгограда и подведомственное ему учреждение.

Проверкой были охвачены вопросы выполнения комитетом полномочий главного администратора доходов бюджета Волгограда, главного распорядителя бюджетных средств, а также учредителя МАУ «Городские вести».

Материалы вышеуказанной проверки вошли в заключение Контрольно-счетной палаты Волгограда о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Волгограда за 2017 год.

Проверкой установлен низкий уровень исполнения комитетом по рекламе бюджетных назначений по доходам от платы за установку (эксплуатацию) рекламной конструкции. Плановые назначения не исполнены комитетом по рекламе на 58 922,4 тыс.руб., в том числе по причине не объявления торгов в течение полугода и наличия просроченной задолженности рекламораспорастранителей в сумме 16 316 тыс.руб. Установлено, что задолженность в общей сумме 9 338,5 тыс.руб. нереальна к взысканию (должники ликвидированы), т.е. не поступит в доход бюджета города. Также установлен риск недопоступления доходов в сумме 6 977,5 тыс.руб.

Фактическое финансирование комитета по рекламе в 2017 году составило 41 568,3 тыс.руб. (93,7% от плана). Средства направлены на реализацию мероприятий муниципальной программы «Благоустройство», на обеспечение функций комитета по рекламе, на предоставление субсидии МАУ «Городские вести».

Кассовые расходы комитета по рекламе на реализацию мероприятий программы в 2017 году составили 13 144,0 тыс.руб. (или 86,3% от плана), из них часть средств направлены на оплату работ, выполненных в рамках мероприятий программы в 2016 году. Аналогично, в 1 квартале 2018 года произведена оплата кредиторской задолженности по работам, выполненным в 2017 году.

В 2017 году в рамках реализации мероприятий МП «Благоустройство» фактически демонтированы 34 рекламные конструкции. При этом в отчете о ходе реализации программы комитетом указан иной количественных показатель, величина которого не подтверждена.

В результате выборочного аудита закупок по организации праздничного оформления территорий установлены нарушения сроков оплаты услуг по 4-м контрактам, которые имеют признаки административного правонарушения в соответствии со ст. 7.32.5. КоАП РФ, а также не подтверждена обоснованность трех закупок на момент проведения процедур закупок.

В результате проверки формирования фонда оплаты труда комитета по рекламе и его использования, формирования штатного расписания установлены ряд нарушений и недостатков, которые привели к избыточным расходам бюджета Волгограда, в том числе в 2018 года в сумме 867,8 тыс.руб.

В проверяемом периоде комитетом по рекламе внутренний финансовый контроль и аудит должным образом не осуществлен (отсутствуют карты внутреннего финансового контроля, журналы учета внутреннего финансового контроля, информация о результатах внутреннего финансового контроля).

В ходе проверки использования средств бюджета Волгограда на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МАУ «Городские вести» установлены нарушения со стороны комитета по рекламе порядка формирования муниципального задания и его финансового обеспечения, за которые предусмотрена административная ответственность.

Проверкой установлены также недостатки нормативной базы Волгограда, в части контроля за исполнением Федерального закона № 223-ФЗ, а также по вопросам опубликования муниципальных правовых актов Волгограда и другой официальной информации.

По итогам мероприятия Контрольно-счетной палатой подготовлен ряд предложений для администрации Волгограда, которые в первую очередь нацелены на предотвращения нарушений и недостатков в дальнейшем. В адрес главы администрации Волгограда направлено представление.

Принятые меры будут рассмотрены палатой в ходе проведения мероприятия внешнего финансового контроля за устранением нарушений и выполнением предложений по результатам данного контрольного мероприятия.

Отчет о результатах проверки, а также информационные письма с изложением основных результатов контрольного мероприятия направлены главе Волгограда и главе администрации Волгограда.

Во исполнения соглашения «Об организации взаимодействия между прокуратурой города Волгограда и Контрольно-счетной палатой Волгограда» копии материалов проведенного контрольного мероприятия (копия отчета) направлены в прокуратуру города Волгограда.

17.05.2018 результаты контрольного мероприятия заслушаны на Комитете Волгоградской городской Думы по экономике, предпринимательству и торговле.