Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 04.08.2016 № 28/10 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МУП «Метроэлектротранс», № 01-09/15-2016 (далее –аналитическое мероприятие, отчет № 01-09/15-2016).
Основание проведения аналитического мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2016 год, утвержденный приказом председателя Контрольно-счетной палаты от 29.12.2015 № 212 «Об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2016 год».
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 04.08.2016 № 28/10 утвержден отчет о результатах мероприятия внешнего муниципального финансового контроля по теме: «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МУП «Метроэлектротранс», № 01-09/15-2016 (далее –аналитическое мероприятие, отчет № 01-09/15-2016).
Основание проведения аналитического мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2016 год, утвержденный приказом председателя Контрольно-счетной палаты от 29.12.2015 № 212 «Об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты Волгограда на 2016 год».
Цель проведения аналитического мероприятия: контроль за устранением администрацией Волгограда нарушений и реализацией предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда по результатам отчета о результатах контрольного мероприятия по теме: «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МУП «Метроэлектротранс», № 03-09-2015 (далее – отчет № 03-09-2015).
Объект исследования аналитического мероприятия: информация и копии документов, предоставленные администрацией Волгограда и МУП «Метроэлектротранс» по устранению нарушений и реализации предложений по отчету № 03-09-2015.
Выводы
1. Информация об устранении нарушений и реализации предложений по Отчету № 03-09-2015 предоставлена администрацией Волгограда в адрес Контрольно-счетной палаты Волгограда не в полном объеме.
2. В рамках мероприятия установлено, что администрацией Волгограда:
- 1 предложение (п.1 раздела «Предложения») исполнено (Приложение № 1), так как администрацией Волгограда предоставлен Комплексный план, утвержденный главой администрации Волгограда Чунаковым А.И. (без даты).
При этом Комплексным планом не учтены мероприятия:
- по контролю за устранением МУП «Метроэлектротранс» выявленных нарушений и недостатков;
- по рассмотрению возможности введения в Волгограде автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в пассажирском городском общественном транспорте Волгограда «Электронный проездной» (в первую очередь – для учета льготных категорий граждан);
- по обеспечению перечисления МУП «Метроэлектротранс» субсидий своевременно и в полном объеме;
- по рассмотрению вопроса целесообразности пересмотра тарифов на горэлектротранспорте при ежегодной инфляции и увеличении цен на энергоресурсы.
Сроки исполнения мероприятий, предусмотренные Комплексным планом, выходят за пределы срока устранения нарушений и выполнения предложений Контрольно-счетной палаты Волгограда, установленного в Отчете № 03-09-2015 (до 31.12.2015);
- 2 предложения не исполнены (п/п №№ 1, 2 Приложения № 2):
а) п. 2 раздела «Предложения»: не предоставлена информация о проведении администрацией Волгограда проверки выполненных работ по ремонту трамвайных путей по ул. Ангарская в установленный срок (01.02.2016), несмотря на включение данного мероприятия в Комплексный план;
б) п.3 раздела «Предложения»: администрацией Волгограда не предоставлены документы, подтверждающие постановку на контроль администрации Волгограда вопроса своевременного завершения работ по ул. Ангарская.
3. Согласно информации администрации Волгограда в рамках реализации Комплексного плана приняты следующие меры по устранению нарушений и выполнению предложений, отраженных в Отчете № 03-09-2014:
- комитетом транспорта проводится работа по приобретению 25 единиц трамвайных вагонов в рамках мероприятий, необходимых для включения в региональную программу подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу;
- ведется разработка документа планирования регулярных перевозок, связанная с оптимизацией маршрутной сети Волгограда и разработкой Комплексной транспортной схемы, состоящей из трех типов маршрутов. Проводится обследование пассажиропотока, на основании которого будет построена маршрутная сеть, что станет основой для документа планирования перевозок;
- утвержден план по повышению эффективности работы МУП «Метроэлектротранс» (не предоставлен администрацией Волгограда);
- в пункт 4.6 Устава МУП «Метроэлектротранс» внесены изменения, уточняющие виды крупных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника.
4. Согласно документации МУП «Метроэлектротранс» по состоянию на 01.01.2016:
- всего заключено 10 договоров на выполнение ремонтных работ по ул. Ангарская на сумму 99 438,7 тыс.руб., при этом общая стоимость работ, указанная в условиях договоров, отлична от стоимости работ в локально-сметных расчетах к данным договорам;
- по 8-ми из 10-ти договоров приняты акты о приемке выполненных работ на общую сумму 51 988,7 тыс.руб.
В ходе данного аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой Волгограда проведено обследование и установлено, что работы по ремонту трамвайных путей по ул. Ангарская не завершены, календарный план работ в срок не исполнен.
Согласно информации МУП «Метроэлектротранс» (исх. от 31.03.2016 № 01-04/807) движение на участке трамвайных путей по ул. Ангарская не безопасно, как для автомобильного, так и горэлектротранспорта, так как выявлены нарушения технологии при создании конструкции и многочисленные поверхностные разрушения в процессе её использования; объект не введен в эксплуатацию ввиду отсутствия технической документации; отсутствуют сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве работ.
Предложения
Волгоградской городской Думе:
1. На заседании профильного комитета Волгоградской городской Думы, с учетом выводов, изложенных в настоящем отчете, заслушать информацию администрации Волгограда о мерах по реализации предложений, отраженных в пункте 2 раздела «Выводы» отчета № 01-09/15-2016.
2. Принять решение о постановке на контроль неисполненных администрацией Волгограда рекомендаций Контрольно-счетной палаты Волгограда в соответствии пп.9 п.1 ст.24 Устава города-героя Волгограда.
Администрации Волгограда:
1. Главе администрации Волгограда обеспечить в соответствии с п.1 ст.36 Устава города-героя Волгограда устранение нарушений (замечаний), отраженных в отчете № 01-09/15-2016.
2. Поставить на внутренний контроль вопросы, отраженные в п.2 раздела «Выводы» отчета № 01-09/15-2016.
3. Главе администрации Волгограда организовать совещание с участием представителей отраслевых структурных подразделений администрации, курирующих вопросы по обеспечению безопасности движения на участке трамвайных путей по ул. Ангарская и представителей МУП «Метроэлектротранс», для принятия соответствующих мер по устранению выявленных нарушений.